Transparència

Resumen del Programa de Actuación 2019-2023 de la Agencia de Transparencia

Eje 1. Consolidación de la Agencia de Transparencia como órgano de garantía

Objetivo 1.1. Consolidar la Agencia de Transparencia como órgano de garantía, supervisión y aplicación de la legislación en materia de transparencia, acceso a la información pública, integridad pública y buen gobierno.

— Ordenanza Metropolitana de Transparencia

— Integrar la Agencia de Transparencia en el ROM

— Consolidar el organigrama

— Dotar adecuadamente el equipo

— Reforzar la relación con los enlaces de transparencia

— Coordinación con los directivos de la AMB, entidades vinculadas y prestadores de servicios

Eje 2. Mejora organizativa de la AMB

Objetivo 2.1. Desarrollar una administración metropolitana más ágil, eficaz y transparente.

— Modelo de gobernanza metropolitana profesional

— Transparencia en la dotación de personal

— Simplificación de los procedimientos y circuitos internos

— Evaluación de las cartas de servicios

— Mejora de la calidad normativa

— Cláusulas sociales y de transparencia en la contratación

— Privacidad y protección de datos

Objetivo 2.2. Avanzar hacia la equidad de género identificando y removiendo los obstáculos que impiden una plena igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el ámbito de la administración metropolitana.

— Desarrollar el Programa Deméter de fomento de la transparencia en la igualdad de género

— Potenciar el grupo de trabajo Deméter con ayuntamientos, entidades y profesionales

— Colaborar en la revisión y actualización del plan de igualdad y del protocolo de acoso sexual

Objetivo 2.3. Promover la implantación de sistemas de gestión de la calidad y evaluación de los servicios y las políticas públicas de la AMB.

— Colaborar en la implantación en todas las áreas y servicios del sistema de gestión de la calidad y el medio ambiente (SIGQMA), con respecto a la transparencia.

— Contribuir a definir objetivos e indicadores de calidad de los servicios y las políticas de la AMB, en el marco del cumplimiento del PAM

Eje 3. Fomento de la integridad pública y de la cooperación institucional

Objetivo 3.1. Avanzar hacia un modelo colaborativo y responsable de cooperación público-privada que garantice la prevalencia del interés general y los derechos de la ciudadanía.

— Transparencia de la gestión indirecta de los servicios públicos

— Protocolos de rendición de cuentas de empresas prestadoras

— Cumplimiento de las obligaciones de transparencia de las entidades subvencionadas

— Refuerzo normativo e indicadores de riesgo para la mejora de la integridad en los procesos de contratación

Objetivo 3.2. Fomentar la implementación de la transparencia a los gobiernos locales y especialmente a los ayuntamientos metropolitanos con menos recursos.

— Convocatoria bianual de subvenciones por los ayuntamientos metropolitanos

— Banco de experiencias y buenas prácticas en transparencia local

— Asesoramiento y apoyo técnico a los ayuntamientos metropolitanos

Objetivo 3.3. Reforzar la colaboración con los órganos de supervisión y garantía para velar por el mantenimiento de unos altos estándares en materia de transparencia, integridad pública y buen gobierno.

— Consolidar una interlocución fluida con los órganos especializados

— Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública

— Autoridad Catalana de Protección de Datos

— Defensor del Pueblo

— Oficina Antifraude

— Autoridad de la Competencia

Objetivo 3.4. Posicionar la Agencia de Transparencia como un actor activo en los foros supralocales de participación, debate e intercambio de experiencias y buenas prácticas.

— Implicación en foros especializados de ámbito supralocal, estatal e internacional

— Participación en congresos y conferencias

— Intercambio de experiencias y buenas prácticas con organismos similares (Programa Deméter)

Eje 4. Gobierno abierto metropolitano y rendición de cuentas efectivo

Objetivo 4.1. Publicar todas las informaciones que deben ser objeto de transparencia.

— Nuevo Portal de Transparencia

— Mapa de las entidades del sector público metropolitano

— Impulso de los datos abiertos

— Compromiso de actualización periódica de los contenidos de transparencia

Objetivo 4.2. Garantizar la integridad de las informaciones publicadas.

— Impulsar aplicativos de seguimiento de las subvenciones que garanticen la publicidad

— Reforzar la publicidad de los convenios

— Mejorar la publicación de la ejecución presupuestaria

— Favorecer la transparencia de los trámites de aprobación de normativa

— Asesorar en la publicación de datos sobre el registro de personal de la AMB

— Acuerdos de los órganos de gobierno como fuente de información del portal

Objetivo 4.3. Alcanzar los máximos estándares en el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa.

— Autodiagnóstico del cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa

— Publicación de los resultados sobre el cumplimiento de las obligaciones de transparencia

— Informe anual general sobre la publicidad activa del conjunto del sector público metropolitano

Objetivo 4.4. Promover la rendición de cuentas como mecanismo de evaluación ciudadana de las políticas públicas.

— Metodología de rendición de cuentas de la acción de gobierno

— Sistematización de la información pública que facilite la comprensión y evaluación por parte de la ciudadanía

Eje 5. Derecho de la ciudadanía de acceso a la información pública

Objetivo 5.1. Mejorar la eficacia de la gestión de solicitudes de acceso a la información pública.

— Revisar la circular de derecho de acceso

— Gestión de la confidencialidad de las solicitudes

— Automatización del acuse de recibo

— Agilizar los plazos de derivación

— Publicar las resoluciones anonimizadas

— Publicar en el portal de transparencia la información más solicitada

— Evaluar la calidad de la respuesta de la administración

Objetivo 5.2. Adaptar el sistema de gestión documental de la administración metropolitana para facilitar el acceso a la información pública.

— Asesorar en el desarrollo y mejora de los instrumentos de clasificación documental y de la relación de expedientes

— Asesorar en el establecimiento de una metodología para la anonimización sistemática de documentos con datos personales

Eje 6. Responsabilidad, integridad pública y buen gobierno

Objetivo 6.1. Garantizar la plena aplicación del Código ético y de conducta y hacer su seguimiento.

— Adhesión al código ético de los nuevos cargos electos y directivos

— Actualización de la base de datos de altos cargos y directivos

— Publicidad de los firmantes del código ético y de conducta

— Plan de formación sobre el código ético

— Despliegue del código ético y velar por su cumplimiento

— Informe anual sobre la implementación del código ético

Objetivo 6.2. Garantizar la trazabilidad y la integridad de las actuaciones de influencia de los grupos de interés en el ámbito de la AMB.

— Publicidad, información y control de las relaciones con grupos de interés

— Evaluación y difusión de la actividad de influencia de los grupos de interés

— Formación al personal administrativo que gestiona las agendas de los altos cargos y directivos

Objetivo 6.3. Desplegar los instrumentos y las metodologías de análisis de la integridad pública para identificar y prevenir posibles irregularidades.

— Buzón ético como canal seguro y anónimo sobre irregularidades y malas prácticas

— Gestión de los posibles conflictos de intereses

— Análisis de riesgos para la integridad institucional

— Medidas de transparencia e integridad en la contratación pública

Objetivo 6.4. Velar por la consecución de los estándares de calidad normativa.

— Programa de mejora de la calidad normativa y evaluación de las normas aprobadas por la AMB

Eje 7. Formación, sensibilización e investigación

Objetivo 7.1. Impulsar la formación continuada en materia de transparencia, integridad pública y buen gobierno que refuerce los conocimientos, las herramientas y la cultura administrativa del personal de la AMB y las entidades vinculadas.

— Jornadas monográficas de formación para atender las necesidades formativas

— Seminario Internacional de Transparencia como foro de debate e intercambio

— Diálogos de Transparencia: sesiones de formación y debate dirigidas a colectivos especializados

— Formación permanente que garantice un conocimiento sistemático y estructurado

Objetivo 7.2. Sensibilizar a la ciudadanía y el personal de las administraciones en la cultura política y administrativa del gobierno abierto y divulgar los principales debates e innovaciones en este ámbito.

— Publicación periódica de la Revista Lux de Transparencia Metropolitana como herramienta de debate y divulgación

Objetivo 7.3. Implicar al mundo académico en la investigación sobre la transparencia y el buen gobierno y en el desarrollo de modelos innovadores de gestión del gobierno abierto.

— Incentivar el conocimiento científico en el ámbito de transparencia, acceso a la información y buen gobierno con una convocatoria anual de ayudas a la investigación académica